Елена Ксенофонтова поделилась своим видением развития российского АПК ( Читайте на Agrisale ) ← Назад

Елена Ксенофонтова поделилась своим видением развития российского АПК Читайте на Agrisale

Автор колонки: Елена Ксенофонтова, руководитель аналитического центра ККО "Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов" ("Опора России"), председатель АНО "Палата медиаторов".

В современных условиях агропромышленный комплекс России сталкивается с серьезными вызовами: агрессивным импортом и заградительным экспортомОднако эти трудности могут стать стимулом для развития отраслиСчитаю правильным учиться на ошибках прошлого и анализировать чужой успех, а для этого необходимо погрузиться в историю трансформации, а точнее - резких перепадов: взлётов и падений сельского хозяйства Российской Империи и Советского СоюзаМы уже не можем перенять положительный опыт стабильного развития АПК других стран, но в состоянии построить эффективную модель, основанную на национальных интересах.

История сельского хозяйства страны знает периоды как взлёта, так и паденияВ XIX веке Российская Империя была крупнейшим экспортёром зерна, но после революции 1917 года ситуация кардинально измениласьКоллективизация, голод и война привели к упадку отрасли, и к концу 1940-х годов СССР уже сам импортировал зерноСоветский Союз сыграл ключевую роль в разгроме нацистской Германии во Второй мировой войне, однако победа досталась дорогой ценой: война унесла более 27 миллионов жизней (13 миллионов из них - мирное население).

Была создана мощная военная промышленность, но это негативно сказалось на других отраслях, которые после войны пришли в упадок, включая сельское хозяйство В послевоенный период сельское хозяйство держалось на принудительных мерахСуществовали строгие нормы выработки трудодней, невыполнение которых грозило наказанием: судебным преследованием или лишением приусадебного участкаЭто, безусловно, не способствовало развитию экспорта.

В 1990-е годы Россия вновь пережила зависимость от продовольственного импорта, эпоху "сельхозпомощи" в виде "ножек Буша"Однако с 2000-х годов начался период беспрецедентных инвестиций в агропромышленный комплексС 2014 года страна ощутила отрицательные последствия антироссийских санкций, которые особенно остро повлияли на развитие сельского хозяйства Российской Федерации, затронув следующие области: семена, средства защиты растений, кормовые добавки, витамины, генетический материал для выведения новых пород, а также вакцины и ветеринарные препараты для сельскохозяйственных животныхПредшественники современных лидеров Евросоюза понимали важность взаимовыгодной торговли с Россией.

Поэтому они заключали соглашения с СССР даже во время холодной войны, тогда как нынешняя политика Европы носит неконструктивный характер, что в России часто называют политикой "назло России отморожу уши"Анализ данного опыта показывает необходимость уважать историю, понимать истинные мотивы иностранной "сельхозпомощи" и ответственно подходить к управлению аграрной политикой, чтобы избежать повторения ошибок прошлого и гарантировать достойный уровень жизни для всех гражданСегодня Россия благодаря грамотной политике государства, а также положительным эффектам санкционного давления возвращает себе законное место лидера в производстве сельхозпродукцииЦелью национального проекта "Международная кооперация и экспорт" к 2030 году является увеличение экспорта агропродукции до $55,2 млрд.

Стратегия развития агроэкспорта направлена на переход от продажи сырья к продукции с высокой добавленной стоимостьюОднако существуют проблемы, требующие решения для полноценного экспортного развития: 1Из-за высоких процентных ставок выросла себестоимость производства; 2Сокращение субсидий на предоставление льготных кредитов с 80-90% до 50% с 1 января 2025 года, что также увеличивает себестоимость продукции; 3.

Нестабильность экспортных пошлин затрудняет планированиеВведены экспортные пошлины на зерно и масличные культурыЭкспортная пошлина постоянно корректируется, а подсолнечное масло облагается плавающей таможенной пошлиной, что лишает экспортёров возможности долгосрочного планирования контрактовЭто ведёт к потере новых экспортных рынков, которые с трудом завоёвывались в период санкционного давления.

4Банкротства и остановки производств в АПКСлучаи банкротства негативно влияют на инвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса и наносят прямой ущерб бюджетуНе возвращённые долги обанкротившихся компаний могли быть направлены на закупку нового оборудования, техники и удобрений.

Кроме того, земли с историческими долгами остаются бесхознымиСотни сельских жителей теряют работу, а хозяйства приходят в упадокИмущество продаётся по заниженной стоимости, а государство недополучает налогиМногообразие регионов России с различными условиями освоения, сельскохозяйственного использования и потенциалом развития даёт географическое преимущество для диверсификации экспортного ассортимента.

Однако если Юг России демонстрирует высокую урожайность по одним культурам, то Центральному округу для достижения аналогичных показателей требуется иной подход, так как рентабельность может быть нижеКлассификация территорий должна осуществляться в рамках внутрирегионального зонирования при разработке планов устойчивого развития сельских территорий каждого региона Федеральные и региональные целевые программы в настоящее время являются основным инструментом планирования государственной поддержки сельских территорийОднако существует проблема шаблонного подхода: программы социально-экономического развития часто копируют вышестоящие, не учитывая местных особенностей, потенциала, территориальной идентичности, сельской специфики и локальных преимуществ.

Это резко снижает эффективность таких программЯрким примером служит бесконтрольное строительство маслозаводов на юге России, приведшее к их остановке из-за нехватки сырьяСейчас переработка подсолнечника в этих районах возможна только с отрицательной маржинальностью, особенно на экспортВ то же время маслозаводы в Сибири и на Дальнем Востоке демонстрируют устойчивый рост, так как там исторически не хватало перерабатывающих мощностей при избытке сырья.

Следует учитывать, что современный экспорт сельхозпродукции в основном осуществляется крупными агропромышленными холдингами, концентрация которых в некоторых регионах достигла критического уровня и вызывает экологические проблемыДля разработки эффективных региональных программ устойчивого развития сельского хозяйства необходимы:  Предлагаю усовершенствовать данную программу, включив её в инвестиционные региональные стандарты, а именно - в стратегию развития региона и обязательство глав субъектов по неухудшению условий ведения бизнесаДеловые объединения, отраслевые ассоциации и уполномоченные по защите прав предпринимателей должны стать полноправными участниками разработки инвестиционных региональных стандартов в сельском хозяйстве, так как именно они обладают достоверной информацией о проблемах бизнесаОрганам исполнительной власти необходимо чётко понимать потребности регионов в животноводстве, переработке сельхозпродукции, туризме и торговле.

В процессе анализа целесообразно привлекать общественные палаты субъектов для обсуждения проблем и рисков устойчивого развития сельских территорийПроблему банкротств предприятий АПК необходимо решать комплексно, во взаимодействии бизнеса с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателейЭто улучшит работу госорганов, сократит количество необоснованных проверок и повысит уровень защиты прав предпринимателейМинистерству сельского хозяйства требуется оперативная и достоверная информация от Уполномоченного о трудностях отраслевого бизнеса.

4 апреля 2025 года вице-спикер Госдумы Борис Чернышов обратился к министру сельского хозяйства с предложением временно ограничить экспорт свинины и мяса птицы, а также ввести беспошлинные квоты на их импорт (так называемое "шашлычное эмбарго")Однако считаю, что снятие пошлин на импорт мяса и ограничение экспорта свинины и мяса птицы не сократит зависимость от импорта сельхозпродукцииИменно снижение этой зависимости способствует продовольственной безопасности РоссииБолее того, 10 марта 2025 года Президент подписал Указ о внесении изменений в Доктрину продовольственной безопасности, включив положение о необходимости диверсификации иностранных поставщиков для предотвращения критической зависимости от отдельных экспортёров.

При этом аграрии неоднократно предлагали отменить экспортные пошлины для повышения конкурентоспособности на рынкеАналогичные проблемы с неконтролируемым импортом наблюдаются и в машиностроенииОтраслевые ассоциации сообщают, что отечественное производство не покрывает внутренние потребности в сельхозтехнике, оставляя 40% рынка для импортаЕсли раньше эту нишу занимали европейские производители, то сейчас её активно осваивают китайские компании.

"Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года", утверждённая распоряжением Правительства РФ от 7 июля 2017 года №1455-р, ставит цели: Таким образом, государство ограничивает долю импортной сельхозтехники на внутреннем рынке 20%Рынок сельхозтехники показывает устойчивый рост благодаря программе №1432 Минпромторга РФЕжегодно федеральный бюджет выделяет средства на поддержку производителей сельхозтехникиМинпромторг скорректировал программу 1432, увеличив размер скидок: В ближайшее время планируется запуск механизма инфраструктурных облигаций.

Однако считаю опасной ориентацию российского агропрома исключительно на бюджетную поддержку, что едва не привело к его краху в позднесоветский и постсоветский периоды, когда такая поддержка прекратиласьНеобходимо создавать преференции для отечественных производителей, устраняя их дискриминацию на собственном рынкеПотребление фруктов и ягод не соответствует рациональным нормам ни в одном федеральном округеЭто следствие упадка производства и переработки плодово-ягодной продукции, что привело к высокой доле импорта.

Дороговизна импортных фруктов делает их недоступными для многих категорий населенияПотребность населения во фруктах, а также возрождение льноводства и коноплеводства создают спрос на соответствующую технику отечественного производстваНеобходимо поддерживать отечественное машиностроение в расширении линейки техники и разработке новых моделейЭта ниша перспективна, но только при условии: Успешный пример - винодельческая отрасль.

С 1 августа 2023 года Россия повысила импортные пошлины на вина из недружественных стран, что дало положительный эффект для отечественных производителейАналогичные меры для сельхозтехники помогут достичь целей "Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения"Развитие агроэкспорта - важнейшая задача для укрепления экономических позиций страныДля её решения необходимо: При этом нельзя игнорировать роль доллара как основной мировой валюты.

Именно в долларах устанавливаются мировые цены на большинство сырьевых товаров: нефть, золото, металлы, удобрения, лес и сельхозпродукциюДональд Трамп ввёл беспрецедентные торговые пошлины против большинства странЭтот эксперимент можно рассматривать как инструмент торговых переговоровОтсутствие американских пошлин для России может способствовать росту экспорта.

Однако компании, столкнувшиеся с высокими пошлинами, могут инвестировать в российское производствоК сожалению, иностранные инвестиции в РФ часто носят эксплуатационный характерВ долгосрочной перспективе они могут сдерживать развитие, так как значительная часть прибыли и технологических разработок уходит за рубежЭтот урок Россия усвоила в 1990-е годы.

По данным Росстата, численность работников в компаниях с иностранным участием росла до 2013 года, а с 2014 года начала сокращаться, что способствовало развитию экспортаНесовпадение интересов иностранных компаний с национальными интересами всегда приводит к экономическим, политическим и экологическим проблемамВажно расширять географию поставок в дружественные страны, особенно в рамках БРИКСОднако освоение новых рынков - процесс дорогостоящий и длительный.

В условиях нестабильности политики США и влияния доллара на российский АПК необходимы:
agrisale
Дата публикации: 2025-04-11

Ссылка на источник: Российская Новая Газета

Еще новости от Российская Новая Газета

Заголовок новости Дата
Уральские учёные нашли у коров устойчивые к заболеваниям вариации генов
Учёные Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра (УрФАНИЦ) УрО РАН (Свердловская область) выявили у пяти пород крупного рогатого скота несколько вариаций генов с устойчивостью к ряду заболеваний или неприятных симптомов. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу вуза....

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-13
Великобритания запретила ввоз мясной и молочной продукции из ЕС
Власти Великобритании ввели запрет на ввоз мяса и молочных продуктов, а также содержащей их продукции из Евросоюза. Об этом сообщили в министерстве окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства страны, пишет The Guardian. В список, в том числе, входят мясо крупного рогатого скота, овец и к...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-13
Минпромторг отобрал участников программы по льготному лизингу сельхозтехники
Российский Минпромторг завершил отбор российских производителей сельскохозяйственных техники и оборудования, которые могут участвовать в лизинге продукции в рамках обновлённой программы №1432. Об этом пишет поле.рф со ссылкой на данные министерства. Больше всего в список вошло компаний и организаци...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-13
ГЛАВНОЕ В АПК ЗА ВЫХОДНЫЕ
Минпромторг определился с участниками обновлённой программы по льготному лизингу сельхозтехники. В список вошло свыше 50 компаний и организаций. С 16 апреля в России продолжат расти экспортные пошлины на зерно. В очередной раз тарифы сильнее всего увеличатся на пшеницу и меслин. В России могут н...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-13
Лимоны в России могут подорожать на 25%
Цены на лимоны в России в ближайшее время могут подорожать на четверть из-за проблем с поставками от главного экспортёра, Турции. Об этом сообщает Telegram-канал Mash. Напомним, что 8 апреля Министерство торговли Турции объявило о временном прекращении экспорта лимонов из-за заморозков в провинциях...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-12
С 16 апреля в России продолжат расти экспортные пошлины на зерно
Со следующей среды, 9 апреля, в России вторую неделю подряд продолжат повышаться экспортные пошлины на все четыре основные зерновые культуры. Об этом сообщается в материалах Минсельхоза.  Сильнее всего в очередной раз вырастут тарифы на пшеницу и меслин (её смесь с рожью – ROSNG) – на 179,3 рубля, ...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-12
В пятницу из госфонда РФ продали более 6 тыс тонн пшеницы
Вчера в пятницу, 11 апреля, продажи зерна из российского интервенционного фонда в рамках товарных зерновых интервенций увеличились на 2 960 тонн от уровня четверга, составив 6 345 тонн. Об этом сообщается в материалах Национальной товарной биржи (НТБ, оператор торгов, входит в Группу «Московская бир...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-12
Учёные ВНИИЗЖ создадут тест-системы для диагностики двух болезней МРС
Молодые учёные Федерального центра охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ», принадлежит Россельхознадзору) в ближайшее время планируют выпустить новые диагностические тестовые системы (диагностикумы) для выявления двух особо опасных заболеваний мелкого рогатого скота (МРС) – оспы овец и чумы мелких ...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
МСХ США снизило прогноз экспорта пшеницы из России до 44 млн тонн
Минсельхоз США (USDA) уменьшил оценку по поставкам из России за рубеж пшеницы в текущем сельскохозяйственном году сразу на 1 миллион тонн от уровня прошлого – до 44 миллионов. Об этом сообщается в апрельском обзоре американского ведомства, на который ссылается «Интерфакс». Это также больше снижения...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
Учёные Тимирязевки нашли сырьё для пробиотиков в кишечнике фазанов
Ученые Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева (Тимирязевской академии) нашли перспективные бактерии для создания пробиотиков в кишечниках фазанов. Об этом сообщили в пресс-службе вуза.  Проект они проводили вместе с их кубанскими коллегами. Профессор кафедры вуза, доктор би...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
На Кубани объявили штормовое предупреждение из-за заморозков
В Краснодарском крае объявлено штормовое предупреждение из-за заморозков, которые могут нанести серьёзный вред сельскохозяйственным культурам. Об этом сообщили в пресс-службе регионального управления МЧС России. В частности, ночью и утром завтрашнего дня, а также в воскресенье и следующий понедельн...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
Россия за I квартал вдвое нарастила экспорт гречихи
За январь-март текущего года Россия увеличила поставки за рубеж гречихи в натуральном выражении вдвое до почти 110 тысяч тонн. Об этом сообщается в очередном обзоре Федерального центра по развитию экспорта продукции АПК («Агроэкспорт», принадлежит Минсельхозу), который размещён в его Telegram-канале...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
Спрос сельхозпредприятий на технику в России снизился более чем на четверть
За последний год спрос отечественных агропредприятий на сельскохозяйственные технику и оборудование снизился в среднем на 25,2 процента. Такие данные привели в своём недавнем исследовании специалисты электронной торговой площадки «ТендерПро», сообщает «КоммерсантЪ». В частности, заметнее всего, на ...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
Посевная площадь в России в 2025 году вырастет до 84 млн га
В текущем году общая посевная площадь сельхозкультур в России может составить около 84 миллионов гектаров или почти на 1 миллион больше чем годом ранее. Как сообщили в российском Правительстве, такие данные привели вице-премьер Дмитрий Патрушев на совещании в Ростовской области, посвящённом ходу сез...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
ГЛАВНОЕ В АПК ЗА 11 АПРЕЛЯ
В 2025 году посевную площадь в России планируют увеличить на 1 млн га - до 83 млн, заявил вице-премьер Дмитрий Патрушев. Также он рассказал о ходе посевных работ, структуре посевов и обозначил ключевые задачи. На Кубани объявили штормовое предупреждение из-за заморозков, которые могут нанести уще...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
Елена Ксенофонтова поделилась своим видением развития российского АПК
Автор колонки: Елена Ксенофонтова, руководитель аналитического центра ККО "Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов" ("Опора России"), председатель АНО "Палата медиаторов". В современных условиях агропромышленный комплекс России сталкивается с серьезными вызовами: агрессивным импортом и з...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
В двух российских вузах откроют новые направления ветеринарной интернатуры
В текущем году в двух российских вузах, Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологий (МВА имени К. И. Скрябина) и Донском государственном техническом университете (ДГТУ) начнётся подготовка интернов в ветеринарной сфере по 8 новым направлениям. Об этом рассказали предста...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
В 2024 году продажи российских вин стали рекордными за последние 15 лет
За минувший год продажи отечественных вин на российском рынке вышли на рекордный за 15 лет показатель – около 500 миллионов литров. Такие данные в рамках акции «Дни российских вин» озвучил член правления Российской ассоциации экспертов рынка ритейла (РАЭРР) Александр Ставцев, сообщает РИА Новости. ...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
В России в ближайшие 5 лет введут в сельхозоборот около 13 млн га земель
К 2030 году в России в сельскохозяйственный оборот планируется включить около 13 миллионов гектаров пригодных для ведения аграрной деятельности земель. Как сообщили в российском Минсельхозе, такие данные привела глава министерства Оксана Лут на совещании по развитию мелиоративного комплекса страны. ...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-11
ГЛАВНОЕ В АПК ЗА 10 АПРЕЛЯ
Некоторые российские регионы как будто бы поменялись погодой. На юге страны во многих из них наблюдаются минусовые температуры и осадки, в то время как в Западной Сибири складывается совершенно противоположная ситуация. В 2024/25 сельхозгоду Россия останется крупнейшим мировым экспортёром пшеницы...

Российская Новая Газета
agrisale
2025-04-10

Показать все новости